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[国际新闻] 人民日报海外版:北约邀黑山加盟欲围堵俄罗斯?

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发表于 2016-5-24 15:11 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  图为黑山外长伊戈尔·卢克希奇(左)和北约秘书长斯托尔滕贝格在北约总部出席新闻发布会。
# U8 P6 A9 G0 U+ V9 U. n& x  (新华社/法新)4 ~8 C# e8 `  U, [/ o1 P2 k
  据英国广播公司(BBC)报道,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃19日在索契表示,“鉴于北约试图围堵俄罗斯,这是该联盟试图改变欧洲军事政治格局的又一个企图。将不可避免地影响俄罗斯的利益,并迫使我方做出相应的回应。”
( [5 F# C9 V6 F7 y  近日,北约拉黑山“入伙”让俄罗斯忧心忡忡。北约此时“扩军”意欲何为?欧洲的地区安全形势又是否会由此产生变化?* g  G5 X' |. B) V" s
  放弃平衡 黑山加入北约
8 T' r1 [' Z$ i( H  北约成员国外长19日在布鲁塞尔北约总部签署了黑山加入北约的协定,此举意味着黑山加入北约正式进入批准程序。在协定得到北约所有28个成员国议会批准后,黑山将成为北约第29个成员国。  Z- [4 I. i5 T+ f7 u% k
  在当天举行的北约例行部长级会议上,黑山总理米洛·久卡诺维奇代表政府与北约签署加入北约的相关协议。协议签署之后,黑山将以“观察员”的身份参加北约的所有会议,但没有投票权。而据法新社称,北约外长19日的重要议题,还包括敲定在东欧大幅加强兵力部署的最后细节,7月在华沙北约峰会上将正式签署相关文件。
$ D3 t; e! c- Z  自2006年6月3日起,黑山共和国脱离塞尔维亚和黑山这个国家共同体、正式成为主权国家后,同年底,北约正式接纳黑山加入北约“和平伙伴关系”计划。
. G0 E  q: M: ?. Y0 o  “黑山一直采用的是一种比较平衡的政治,即在安全上向北约靠拢,但是在经济和政治上深受俄罗斯的影响。这也与当时美俄相对缓和的形势有关。自乌克兰危机后,黑山对俄罗斯有了更多的担忧。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报采访时指出。! y1 s3 U& O6 f# m  \, H
  因此在去年12月,北约正式批准启动了黑山加入北约的谈判。经过5个多月的筹备,在北约华沙峰会召开之前,黑山加入北约的签字仪式正式举行。7 I. I  C4 A9 N% ~  }& L( [
  聚焦黑山 双方对峙加剧
" N5 n# H1 }$ I* s) L  黑山虽然是个面积小、人口少、军事力量薄弱的国家,但是具有重要的地缘战略意义。在之前北约东扩已纳入了克罗地亚和阿尔巴尼亚,而黑山正好位于两者之间,黑山加入北约后,亚得里亚海就成为了北约的内海,对俄方十分不利。* }# c, J8 ?3 k$ j( Z
  因此,在北约去年向黑山发出了入盟邀请函时,就遭到了俄罗斯的攻击。俄方多次强调,北约东扩具有明显对抗性,俄罗斯会采取反制行动确保安全并维持利益均衡。$ m) F5 v9 P: o5 D. T
  对俄罗斯而言,“因为北约和俄罗斯在欧洲的东北方向对峙状态加剧,在某种程度上,黑山的加入可以看作是北约的声东击西的战术。俄罗斯在东北方面夺回了克里米亚,但是在巴尔干地区则可能会失去部分传统影响力,长此以往,连经济利益也难以保障。”崔洪建表示。
! k! b) e4 c0 O7 e  W: s* m; u  至于北约方面,在乌克兰危机后,北约内部对自己能否有效应对俄罗斯的威胁也产生了质疑。北约希望借此向外部显示,北约不仅可以保障成员国的安全,也可以进一步向外扩张。“北约邀请黑山的加入,代表着北约自身凝聚力的增强、机制的不断完善和对组织成员国仍具有的吸引力。”外交学院教授高飞在接受本报采访时表示。
+ t; \* i: E. v& ]* h/ p  崔洪建还指出,黑山的加入有重要的象征意义,对等待入约的国家具有示范效应。同为前南联盟国家,黑山加入北约后,波黑和马其顿的加入也只是时间问题。通过对黑山的接纳进一步影响或改变巴尔干地区的格局,这正是北约的战略目标。此外,在7月份召开的北约华沙峰会之前,北约也希望把黑山的加入作为峰会提交的成绩单,从内部来进一步巩固北约的团结和战略走向。: ~; B" {5 p8 O  i
  博弈激烈 用武仍需谨慎
' d. q- O$ O" z- o  虽然此前北约秘书长斯托尔滕贝格在接受波兰TVN电视台采访时表示,北约不希望掀起与俄的“冷战”。但毫无疑问,在北约频频动作之时,俄感受到了战略压力。
8 g2 S8 E8 A# L  N4 A  日前,美国宣布正式启动设在罗马尼亚南部德韦塞卢空军基地的反导系统,并准备与北约在欧洲的反导系统接轨;又在波兰北部伦济科沃市举行陆基“宙斯盾”反导系统基础建设开工仪式,这是美国在东欧部署的第二处反导系统。
2 o. W) T8 t; C: s  斯托尔滕贝格等多位高级官员宣称反导系统并非针对俄罗斯,俄罗斯仍表示了强烈不满。普京表示,美在罗马尼亚和波兰部署的反导系统是其战略核潜力的一部分,会给俄造成重大的威胁。
0 h) h; U& n. K0 D, l) @  除了黑山加入北约这一事件以外,崔洪建称:“反导系统、北约在中东地区的军事存在,对俄罗斯的影响甚至会更加直接。”他指出,由乌克兰危机引发的一系列北约和俄罗斯的博弈中,俄罗斯尽管表现出强硬的姿态,北约仍正在其周围一步步地进行渗透。+ k. b0 c! J0 D/ B3 e, l
  那么双方在日益激烈的博弈是否会影响地区安全呢?他也指出:“面对北约的持续东扩,俄罗斯可能以政治、外交和经济手段来应对,但是在军事方面的手段比较有限。”  ]" ~5 a/ Z% U, M5 \, l1 n
  高飞也认为:“从目前来看,西方和俄罗斯的关系,还正处于持续的紧张期而且没有找到较好的解决办法。未来的发展还是有待进一步的观察,也许还会产生新的摩擦,但军事冲突的可能性比较小。”6 D0 B* `) o9 n
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