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国务院“首席智囊”空缺322天 黄守宏接任

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发表于 2016-7-8 18:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  空缺322天后,国务院研究室终于有了新主任。7月6日,国务院任免国家工作人员,任命黄守宏为国务院研究室主任。
; M; T6 Q, k! w& m  黄守宏的前任,是现任发改委副主任、国家统计局局长的宁吉?& |. K2 D9 b- A! G" J- S/ c
  国务院研究室主任素有国务院“首席智囊”、总理“首席智囊”之称,常为国务院总理提供重要决策服务。那么此番担任国务院“首席智囊”的黄守宏,是啥来头?
( w5 n: g/ v  H/ A/ ?7 S' `  担纲起草今年政府工作报告9 K6 {4 j' c' d+ y
  用网络语言“既有颜值,也有气质”解读中国经济1 o$ W7 E8 V& M; E, V
  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,国务院研究室主任有一项重要工作:组织起草每年的政府工作报告。3 [# [) z3 ^1 v0 G4 X# e1 ^5 m
  现任河南省委书记的谢伏瞻,2008年至2013年担任国务院研究室主任时,组织起草了2009年至2012年的政府工作报告;谢伏瞻的继任者宁吉?矗??015年政府工作报告的起草组负责人,2015年3月5日,上午李克强总理做完政府工作报告,下午宁吉?幢憔傩写捣缁峋捅ǜ嫫鸩荽鸺钦呶省?/p>
) V  {9 L" m3 ]; k) A4 e2 Z: L1 _  跟宁吉?聪嗤??衲?月5日这一天,同样是李克强总理做完政府工作报告,黄守宏以政府工作报告起草组负责人、国务院研究室副主任身份,在国新办举行吹风会,披露政府工作报告的起草细节:春节期间,李克强总理没休息,“加班”修改政府工作报告;起草过程中曾邀请“外脑”、7个国家的13位著名专家提建议;吸纳网友简化二胎报销手续的建议等。0 f# t  c3 w* |& ?% {0 k1 P5 B" {  p! p

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中为黄守宏

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  这表明,在走上国务院研究室主任岗位之前,黄守宏已经担负了组织起草今年政府工作报告这个任务。% }" @; s7 S- f9 y
  公开履历显示,生于1964年6月、现年52岁的黄守宏,自1993年起一直在国务院研究室工作,迄今已有23年,历任国务院研究室农村司处长、副司长、巡视员、司长,国务院研究室党组成员、副主任、机关党委书记等职。- ^" s1 u  d5 v" d: ]0 }0 D6 q
  据“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)了解,今年3月5日的吹风会,黄守宏给中外媒体留下了深刻印象,他回应了多个敏感问题。2 k7 ~4 Y$ y' m+ E  D* S
  当时,有记者提问:如何看待“去年中国经济拖累了世界经济”观点,黄守宏举例子反驳说:“比如去年国际股市、汇市剧烈波动,当时很多媒体提出是中国引起的,我们说不是,双方各执一词。今年中国春节期间的情况就是一个非常好的例证,我们的股市闭市,结果全球金融市场波动幅度之大是罕见的。这跟中国有关系吗?所以那些说法不攻自破。这些问题的炒作,明显不符合实际”。* M/ Q  ~1 U  @% U
  在吹风会上,黄守宏还曾经用网络语言“既有颜值,也有气质”,解读中国经济,“颜值”即中国发展各项指标都很亮丽;“气质”即中国经济发展的结构在不断优化,新的发展动能在凝聚。谈到中国未来的经济态势时,他还称“我们的子弹没有打光,或者说打得很少,大部分都没有打”;“手段也有,武器也有,只要需要,该出手时就出手”。3 Z6 G0 N7 W; _& a. y# W" C
  参与起草5个“一号文件”
  H( H( `6 z" y# l. E# l' R- j  "我更担心的还是农民的增收问题"
' L6 K- y) @8 H9 k* f0 }, O0 r& T  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,目前可查询到的公开履历,呈现的都是黄守宏在国务院研究室的23年工作经历。
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  据“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)了解,国务院研究室并不是黄守宏高校毕业后的第一个工作岗位,早年间,他还曾在农业部工作。农业科班出身的他,曾长期从事农村政策研究工作。自上世纪八十年代起,连续多年,中央在年初发布与三农有关的“一号文件”,黄守宏曾不下5次参与起草“一号文件”。
( j8 X6 s7 G; R. ?8 M  2008年12月底,黄守宏曾发表署名文章《 “一号文件”强农惠农》,讲述了自己与农业工作结缘的经历。2 \' A0 q, ^- D9 s( K
  1982年1月1日,中共中央发出第一个关于农村工作的“一号文件”,正式肯定了包产到户、包干到户等联产承包责任制的合法性,并宣布长期不变。黄守宏在文中称:那个时候,我正在北京农业大学(现中国农业大学)农业经济管理系学习。当时教科书里讲的还是过去人民公社“三级所有、队为基础”那一套,其中还有批判包产到户的内容。“一号文件”从根本上否定了“三级所有、队为基础”,对传统的农业经济理论带来了强烈的冲击。看到文件后,系里的老师和同学立即进行学习讨论,气氛十分热烈。) R, m  N8 P3 i, Q& W
  “这个‘一号文件’(1982年的‘一号文件’)和以后下发的4个一号文件,对当时正在学校读书的我产生了深刻的影响。从此,我与‘三农’工作结下了不解之缘,无论是毕业后分到农业部,还是后来调到国务院研究室,我都一直从事农村政策研究工作”,黄守宏写到:在新世纪,中央又发出了关于“三农”工作的5个“一号文件”,我有幸参与了文件的起草工作。
" \4 l% U% ?- q# A+ h9 I  2008年4月,黄守宏离开国务院研究室农村司,转任国务院研究室党组成员兼机关党委书记。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,虽然离开了农业部门,“三农”仍旧是黄守宏关注的主题。* |8 v7 s! e+ |" M  g# m
  2012年2月,黄守宏接受采访时公开表示,“应该说在连续‘八连增’之后,现在从上到下大家普遍担心的问题就是会不会出现滑坡、拐点、徘徊,我更担心的还是农民的增收问题”,建议采取推进农村产权制度改革等多项措施,保证农民收入持续增加。) f" O8 c1 c! r* P
  一年后,时任国务院研究室副主任的黄守宏,于2013年5月,率国务院研究室农村司相关负责人,来到重庆调研农村“三权”融资工作。重庆自2008年开始,推出“三权”融资等“地票”交易制度,在全国农村土地制度改革方面走在了全国前列。" {8 Q8 z: z& _) B. e: K7 L
  2013年11月,十八届三中全会召开,包括土地制度在内的农村集体产权制度改革提上日程。1 l: T" Y4 I9 `) m8 `! h
  公开场合发言诙谐幽默,直面敏感问题
; t2 q+ ]5 x7 o5 h9 x7 ~  “去年这个时候讲了一句话,被媒体炒了以后,搞得很被动”
) ^% t5 ^3 N# S4 L6 `  接触过黄守宏的媒体记者对“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)说,作为“60后”学者型官员,黄守宏思维敏捷,公开场合发言时经常用诙谐幽默的语言,直面敏感问题。
" C% T% F/ ?4 a& ]1 N" J  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2014年8月,在“2014年崇礼·中国城市发展夏季论坛”上,黄守宏就用诙谐幽默的语言,讲述了自己一年前的“遭遇”。
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  “我是抱着一喜一忧的心情参加这个会,去年这个时候讲了一句话,后来被媒体炒了以后,搞得很被动”,黄守宏说,2013年8月在“2013年崇礼·中国城市发展夏季论坛”上,他发言时联系底特律政府破产,强调中国城市如果不严格管理政府债务,那么也会破产,结果有媒体报道“副部级官员称中国很多城市破产”,由此导致他陷入风波,“所有的媒体都转载了,境外媒体网站也转载,转载之后,大家都知道,出口转内销,内参就摘报了,还送给有关领导了,说黄守宏,你怎么说中国很多城市破产了呢,我说没有说过这个话,他说你看报纸。”
& K8 h% e3 C/ _2 N$ Y3 N) j8 s  尽管遭遇了上述“风波”,可是黄守宏仍旧出席了2014年度的论坛,“我这次来,为什么想来?因为这个题目(京津冀协同发展)太重要”,他说。
" G  K/ W- w( C  u  发言中,黄守宏还讲了一段“题外话”,“其实我跟大家说题外话,你们开研讨会包括你们参加研讨会,也不要看什么背景什么单位,什么什么专家什么什么单位的专家,其实没那么重要,你像我这个机构,号称国务院咨询,决策咨询和参谋机构,但实际上我们这些人说了算,我们说的东西领导都会接受吗?不可能的。真的,我跟志们讲,我们很多建议,研究室也好诸如此类很多机构,你本身是研究者提供一个建议,你这个建议跟社会上专家的建议,我跟你说句实在话没有实际作用。”“包括别的单位也一样,有的同志讲某某人讲,某某单位讲,是他们什么单位有什么来头,他的意见反映到哪个领导了,我跟同志们讲这种猜测大部分都是错的”。
  x( }% A3 E2 `; D8 k! L% I& G  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者王姝 校对:郭利琴
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