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[国内] 时隔两年多再推新规 今后中央部委开会要注意啥?

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发表于 2016-7-14 15:54 | 显示全部楼层 |阅读模式

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资料图 中新网记者 金硕 摄
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资料图。姜山摄
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资料图:黄山风景区。姚育青 摄
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资料图。中新社发 李慧思 摄

/ [- Z; I* I3 X( ~6 I, O  中新网北京7月14日电 (记者 阚枫)13日,财政部等3部门推出中央和国家机关会议费管理新规,狠刹豪华浪费的会风。除了重申一系列“禁”字头条款外,包括提高会议住宿费标准上限等多处变化,也值得关注。 新闻背景——
5 F6 H, P+ W8 G  时隔两年多再出会议费管理新规2 n, p3 t! j3 K' n1 H* j& B
  本次发布的《中央和国家机关会议费管理办法》由财政部、国家机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局共同发布,今年7月1日起实施。/ I, x, i4 h: x- J8 W5 K
  记者梳理发现,近些年来,中央和国家机关会议费用一直是动态调整趋势,中国官方早在2006年就出台《中央国家机关会议费管理办法》,此后,在2007年出台了《中央国家机关会议费管理补充规定》,在2008年出台了《国务院机关事务管理局 财政部关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》。
3 L+ ^7 j2 p2 m1 L: h$ P9 p  十八大后,关于会议费管理规定的第一次修订是在2013年,当年9月,财政部等3部门联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》,这一《办法》自2014年起正式实施。
" c  e$ W. G. `, u  2013年官方修订发布的会议费规定,较之以往可谓改动幅度较大,规定针对开会设计的系列禁止性条款可谓细致入微。时隔两年多,今次官方出台的新版会议费管理办法,也基本沿用了2013版《办法》的大部分条款。 会议人数和会期怎么定?
: U. r  v: R5 r  ——会议类别依旧分为四类 明确会期和规模
  [6 {' c" D& I' R3 W7 a  与上一次修订相比,新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》依旧将中央和国家机关的会议分为四种类别。, b4 K9 \% N! {6 Q. d* y8 O
  一类会议,是以党中央和国务院名义召开的。二类会议,是由“党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体召开的。要求机构负责同志参加的会议”,原则上每年不超过1次。
" z2 Y( A. D! X* K  三类会议是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体及其所属内设机构召开的,要求有关人员参加的会议。四类会议是除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议。二、三、四类会议会期不得超过2天。5 F, \/ r1 ?9 g2 B( k* p2 I; L
  从参会人数来看,从二类会议开始,参会人员数量有明确限制,二类会议参会人员不得超过300人,三类会议人员不得超过150人,四类会议一般不得超过50人。
3 A+ a# J5 W" ?" x: ?& x$ l  跟以往不同,新修订《办法》中,二类会议的主办单位中增加了最高人民法院,最高人民检察院。 会议具体在哪开?( |7 {" X7 t' n6 o) G7 M3 Q
  ——禁止到风景名胜开会
/ q- X' v" y5 ~3 V( _( P  新修订的《办法》明确,参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开。此外,新《办法》也重申了,各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。( Z! {6 M7 r6 R4 S
  值得一提的是,按照老《办法》的规定,不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。“各单位会议应当到定点饭店召开,按照协议价格结算费用。”* ]7 k+ E& s$ M0 U) J
  但是,新《办法》明确,不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理,“各单位会议应当到定点会议场所召开,按照协议价格结算费用。”
6 P  C6 [( O  Z, Z$ K  此外,老《办法》中“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开”的规定,在今次修订后也被删除。
7 R) y# J2 o# z; |9 p  有分析称,这一变动或与定点饭店制度被取消有关。此前,财政部修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》明确规定,不要求出差人员必须入住定点饭店。开会怎么花钱才不违规?$ K( `( q. |" y. X& i# d9 e/ O
  ——单日住宿费用上限提高100元8 ^8 f6 S2 w6 n2 p7 P% e3 t
  与2013年版本相比较来看,本次新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》最大的改变在于“会议费综合定额标准”。
0 I) Z" ^; E0 ^  2013年版本《办法》规定,会议费综合定额标准分为三个档次,一档为一类会议,二档为二类会议,三档为三、四类会议,三个档次每人每天的上限标准分别为660、550和450元。今次修订后,按照新版《办法》,上述三个档次的标准提高到,760、650和550元。% z( n1 R7 }0 f; W
  细分来看,这次会议费用标准的提高主要出现在住宿费,三个档次会议的住宿费上限分别从2013年版本的400元、300元、240元,提高到500元、400元、340元。
$ D# e( N6 @* E) c3 s4 \5 p5 d  值得一提的是,去年10月,财政部曾下发通知,明确自2016年1月1日起调整中央和国家机关差旅住宿费标准。当时,财政部解释称,调整原因是“综合考虑近两年全国各地区宾馆(饭店)住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素”。 开会有哪些“禁”字头红线?% P- \5 b; ~4 o" l' q
  ——禁止旅游参观、禁发纪念品、会场不摆花草/ x& @" i3 Z5 E3 k4 d
  会议名头繁冗,会议纪念品高档贵重,以开会之名组织旅游观光……官场中的这些“会议浪费”甚至“会议腐败”现象,一直备受社会诟病。
! Y/ n( `; r. @" ~' D  针对这些现象,今次修订的新规重申了旧《办法》中的诸多禁止性条款。6 V5 o# s5 U+ i; U( D( ?* n. W5 S
  这些“禁”字头条款包括严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。) u3 l* E/ `2 t8 C
  此外,各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。* \. l$ x" q+ c% i
  不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
4 f) C" G8 P+ h; e* H7 s4 {  作者:阚枫8 M( G0 f0 C3 T5 }( ^
来源:搜狐头条

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