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[国内] 中国财收半年报:上海增长30% 辽宁负增长18%

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发表于 2016-7-21 02:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  经济半年报) [3 K& i) u$ j9 w2 E6 z
  上半年,资源省份,如内蒙古、陕西、山西、辽宁等受重工业经济拖累,以及煤炭、钢铁等产能过剩影响,财政收入增速普遍低于地方平均水平。6 u2 j' D! u6 U: @3 H
  上半年,不同省市财政收入呈现明显两级分化。高者,如上海上半年财政收入同比增长30.6%,增速为近13年来同期最高,完全不惧经济下行压力。低者,如辽宁上半年财政收入增速负增长18.6%。: m, C$ D$ J/ p0 X, a/ P
  分析背后的原因,东部发达省份,如上海、广东、北京等,借力金融业、房地产业、商务服务业等盈利佳的行业,以及科技创新、互联网经济等前景好的行业,财政收入增长较快。而资源省份,如内蒙古、陕西、山西、辽宁等受重工业经济拖累,以及煤炭、钢铁等产能过剩影响,财政收入增速普遍低于地方平均水平。  T* t0 j5 L! m3 H% h
  即便上海等地财政收入明显受惠于经济转型成果,也不能忽视上半年一次性因素,即多地普遍开展的对营业税的清缴,这部分增收收入难以持续。
6 R9 d$ k# L& n0 m4 c5 A4 }  随着“营改增”全面推开,预计全年带来约5000亿元减税规模;此外,房地产销售额高位回落趋势明显——下半年地方财政收入面临下行压力。) z; E% P5 B0 s
  上海财政收入增长30.6%/ O' @  M0 W/ v$ f  t; T. j
  今年上半年,上海GDP同比增长6.7%,与全国增速一致。但上海一般公共预算收入完成4196亿元,增长30.6%,同比提高17.5个百分点,远超同期全国一般公共预算收入7.1%的速度。9 r% k& I# c7 b3 @: h
  具体而言,上海上半年实现增值税823.11亿元,增长49.9%;营业税846.90亿元,增长20.4%;企业所得税941.59亿元,增长28.0%;个人所得税342.27亿元,增长26.3%。从行业来看,金融、租赁和商务服务、房地产等行业对财政收入增长贡献较大。
2 Z. c1 r$ n0 M9 x) G  上海财政收入30.6%的增速,成为7月15日中共上海第十届委员会十二次全体会议与会委员热议的话题之一,多位与会委员认为这是上海改革红利逐步释放的结果。
; _2 [3 {% `( H; E. @3 d  上海财政局局长宋依佳在上述会议上表示,上海上半年个人所得税和企业所得税增长特别快,是上海总部经济、功能性机构集聚效应的结果。
( t; a3 |3 U# V  据统计,上海目前集聚了558家跨国公司地区总部,这些公司总部不仅带来大量企业所得税,也带来了很多高收入人群。6 B6 @9 `% B! Y
  此外,宋依佳还表示,伴随自贸区改革系列红利逐步显现,从财政收入角度来看,自贸区全口径税收增长就达36%。( n6 S) O/ a! }% o# _8 |3 M
  其他东部发达省份财政收入增速也非常喜人。广东上半年地方一般公共预算收入实现5438亿元,可比增长17.1%,增幅同比提高5.2个百分点。1 w/ u, [! _6 J
  广东多项经济指标好于全国。上半年广东实现GDP3.74万亿元,同比增长7.4%,比全国高0.7个百分点;工业增加值、固定资产投资、房地产投资等指标增速,也均高于全国平均水平。3 M0 e: g' ~, j6 u. B5 W8 S& h% f+ H
  其中,企业利润保持较快增长,对财政收入拉动作用明显。1-5月,广东规模以上工业实现利润2621亿元,增长15.8%,增速同比提高8.5个百分点。
) S2 q0 Z- p; J# d- w2 f% a$ r  类似的还有北京。上半年北京一般公共预算收入实现2869亿元,同比增长12.8%。其中,科技服务业、信息服务业、金融业等优势行业发挥着重要支撑作用,上半年这三大行业增加值同比增长12.2%、11.2%、9.2%,对北京经济增长的贡献率合计达到59.1%。! w  j' l# Q  b7 l& ]2 R
  中西部省份也有收入增长迅速的省份,如贵州。贵州上半年一般公共预算收入853亿元,增长13.5%,增速比上年同期加快8.2个百分点。但贵州上半年固定资产投资占GDP比重接近96%,投资仍保持21.5%的增速。  l& p" I" R' m+ m
  7月16日,贵州省政府副秘书长丁雄军在贵州上半年经济运行发布会上表示,贵州正处于经济加速发展、投资高速增长的阶段;从需要来看,三次产业、基础设施、扶贫攻坚、教育医疗等领域都存在总量不足、标准不高等问题,投资需求空间巨大。5 {/ Q/ u. H) ~% ]0 h0 D. B; `( C
  资源省份增速靠后
+ S% z+ |  \8 V5 o" c. b8 r  资源省份上半年仍显得比较落寞,仍受累于下行明显的工业。
+ o2 ^1 ]7 i) C: l4 X+ d! }+ h! o$ S  辽宁上半年实现一般公共预算收入1188.2亿元,同比下降18.6%。从月度数据来看,负增长的趋势在加大,前4个月、5个月财政收入增幅分别为-6.4%、-8.6%。
+ o6 X  Q4 {, l% h' ~/ E  由于传统行业仍处于产能过剩状态,辽宁收入形势比较严峻,如采矿业持续大幅减收。加上5月份“营改增”的推开,相关行业税收增幅下行明显,如房地产、金融、建筑业税收增速分别比1-5月份回落17.3、7.1和27.6个百分点。另外,受去年6月份基数较高影响,2015年6月份当月收入占全年总收入的16.5%,今年同比下降一半。4 n/ q: P& a" F- z4 s& n4 {
  不过,也有部分传统重化工行业税收增速有所回升。如石化业、钢铁业税收同比增长6.5%、11.8%。这在于2015年较低的基数,2015年辽宁财政收入大幅缩水了33.4%,2016年预计全年实现收入增长3%。
; C9 o# q  K9 k- q  y1 o  按照辽宁2016年预算收入安排来看,上半年辽宁已完成预算的54.3%,超过时序进度4.3个百分点。
' U, _+ [7 i2 g, @  上半年辽宁民间投资同比下滑58.1%,这加重了辽宁经济下行压力。' Z6 u. _4 \4 G! L; V. p
  中部资源大省山西情况也不乐观。全省上半年一般公共预算收入完成856亿元,较上年同期下降7.4%。而前4个月、前5个月财政收入降幅分别为5.4%、4%,降幅也在扩大。5 j4 I- C6 K: N- `
  从2014年9月以来,除个别月份为微弱正增长,山西工业持续负增长。今年前5个月,山西规模以上工业增加值下降2.7%。
7 d) I7 U0 h" n6 k  不过,山西对此也早有预期。2015年山西一般公共预算收入同比下降9.8%,主要受经济持续下行、工业经济持续回落、煤炭价格大幅下降以及结构性减税和普遍性降费等影响。
% Q$ _7 J/ b& z1 ^( A" x  山西预计2016年预算价收入同比下降7%,山西省政府表示,这是考虑到山西仍处于改革开放以来最为困难的时期,经济筑底回升仍需历经艰难的过程。
6 A& k6 t) K( d6 v  具体而言,按现价计算的工业、交通运输、现代服务业、建筑业等行业的产值难以实现增长,煤焦、钢铁、电力等山西主导行业去产能、去库存面临较大压力,经济效益难有回升,导致税基减少、税源萎缩;国家进一步实施减费降税政策,全面推开营改增等政策性减收因素也将影响山西财政收入增长。5 Y2 _! r2 a0 C1 G1 c
  类似的还有陕西。陕西上半年地方财政收入完成1007亿元,同比增长5.59%;但地方税收仅微弱增长0.44%,一些税种出现负增长,如企业所得税下降7.52%、资源税下降25.5%、土地增值税下降18.91%等。
# p) o6 [7 F) ^/ E4 z5 t- o来源:搜狐头条

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