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[国内] 中国财收半年报:上海增长30% 辽宁负增长18%

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发表于 2016-7-21 01:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  经济半年报
3 K# m- Z: v$ B2 j; p, v& |7 z$ {  上半年,资源省份,如内蒙古、陕西、山西、辽宁等受重工业经济拖累,以及煤炭、钢铁等产能过剩影响,财政收入增速普遍低于地方平均水平。+ E3 b/ P" m# W' I) n6 f: g; F
  上半年,不同省市财政收入呈现明显两级分化。高者,如上海上半年财政收入同比增长30.6%,增速为近13年来同期最高,完全不惧经济下行压力。低者,如辽宁上半年财政收入增速负增长18.6%。, o0 c3 l6 K4 I& F( W8 m  y0 P
  分析背后的原因,东部发达省份,如上海、广东、北京等,借力金融业、房地产业、商务服务业等盈利佳的行业,以及科技创新、互联网经济等前景好的行业,财政收入增长较快。而资源省份,如内蒙古、陕西、山西、辽宁等受重工业经济拖累,以及煤炭、钢铁等产能过剩影响,财政收入增速普遍低于地方平均水平。  P, N7 ^; l5 N5 `
  即便上海等地财政收入明显受惠于经济转型成果,也不能忽视上半年一次性因素,即多地普遍开展的对营业税的清缴,这部分增收收入难以持续。
0 a# _9 K) G  T9 y" |  随着“营改增”全面推开,预计全年带来约5000亿元减税规模;此外,房地产销售额高位回落趋势明显——下半年地方财政收入面临下行压力。
" a% ?% V3 N* Y3 k/ O, `$ Z% `  上海财政收入增长30.6%
. T9 E% s( t! X; k; t4 f  今年上半年,上海GDP同比增长6.7%,与全国增速一致。但上海一般公共预算收入完成4196亿元,增长30.6%,同比提高17.5个百分点,远超同期全国一般公共预算收入7.1%的速度。; [/ ]  j6 l" U% }
  具体而言,上海上半年实现增值税823.11亿元,增长49.9%;营业税846.90亿元,增长20.4%;企业所得税941.59亿元,增长28.0%;个人所得税342.27亿元,增长26.3%。从行业来看,金融、租赁和商务服务、房地产等行业对财政收入增长贡献较大。
1 n2 I, |5 e. m, z. R& d  上海财政收入30.6%的增速,成为7月15日中共上海第十届委员会十二次全体会议与会委员热议的话题之一,多位与会委员认为这是上海改革红利逐步释放的结果。) X3 P& |- u9 B* Q+ f) x
  上海财政局局长宋依佳在上述会议上表示,上海上半年个人所得税和企业所得税增长特别快,是上海总部经济、功能性机构集聚效应的结果。
" K  W/ A/ M' h& n! f  据统计,上海目前集聚了558家跨国公司地区总部,这些公司总部不仅带来大量企业所得税,也带来了很多高收入人群。: t6 z# j. z% S0 P6 k
  此外,宋依佳还表示,伴随自贸区改革系列红利逐步显现,从财政收入角度来看,自贸区全口径税收增长就达36%。- X: T' D( _- Z& Z
  其他东部发达省份财政收入增速也非常喜人。广东上半年地方一般公共预算收入实现5438亿元,可比增长17.1%,增幅同比提高5.2个百分点。: C) _+ l* ^$ a4 S
  广东多项经济指标好于全国。上半年广东实现GDP3.74万亿元,同比增长7.4%,比全国高0.7个百分点;工业增加值、固定资产投资、房地产投资等指标增速,也均高于全国平均水平。# }0 b$ j! c, J; t* l% o( H
  其中,企业利润保持较快增长,对财政收入拉动作用明显。1-5月,广东规模以上工业实现利润2621亿元,增长15.8%,增速同比提高8.5个百分点。
6 t$ O( d9 }* D9 c9 Z  类似的还有北京。上半年北京一般公共预算收入实现2869亿元,同比增长12.8%。其中,科技服务业、信息服务业、金融业等优势行业发挥着重要支撑作用,上半年这三大行业增加值同比增长12.2%、11.2%、9.2%,对北京经济增长的贡献率合计达到59.1%。' M. f; M, A7 X0 L6 F
  中西部省份也有收入增长迅速的省份,如贵州。贵州上半年一般公共预算收入853亿元,增长13.5%,增速比上年同期加快8.2个百分点。但贵州上半年固定资产投资占GDP比重接近96%,投资仍保持21.5%的增速。
: Q$ e$ x% ^3 X  7月16日,贵州省政府副秘书长丁雄军在贵州上半年经济运行发布会上表示,贵州正处于经济加速发展、投资高速增长的阶段;从需要来看,三次产业、基础设施、扶贫攻坚、教育医疗等领域都存在总量不足、标准不高等问题,投资需求空间巨大。
8 `3 u8 Q2 }. |' ]3 n5 Z  资源省份增速靠后
" p* A) u$ a$ x! I  j9 z' Q  资源省份上半年仍显得比较落寞,仍受累于下行明显的工业。
1 B- E/ v, T2 C7 E  辽宁上半年实现一般公共预算收入1188.2亿元,同比下降18.6%。从月度数据来看,负增长的趋势在加大,前4个月、5个月财政收入增幅分别为-6.4%、-8.6%。
5 u$ p& K% Y. V& |. S$ `" N. ^  由于传统行业仍处于产能过剩状态,辽宁收入形势比较严峻,如采矿业持续大幅减收。加上5月份“营改增”的推开,相关行业税收增幅下行明显,如房地产、金融、建筑业税收增速分别比1-5月份回落17.3、7.1和27.6个百分点。另外,受去年6月份基数较高影响,2015年6月份当月收入占全年总收入的16.5%,今年同比下降一半。+ E, {% u' u, e4 S, R: L
  不过,也有部分传统重化工行业税收增速有所回升。如石化业、钢铁业税收同比增长6.5%、11.8%。这在于2015年较低的基数,2015年辽宁财政收入大幅缩水了33.4%,2016年预计全年实现收入增长3%。
$ z( d/ P# Y$ |6 D0 _5 M! \( i  按照辽宁2016年预算收入安排来看,上半年辽宁已完成预算的54.3%,超过时序进度4.3个百分点。$ ~3 k/ n; p( O4 y# g
  上半年辽宁民间投资同比下滑58.1%,这加重了辽宁经济下行压力。3 Q+ y, V* G8 I/ x
  中部资源大省山西情况也不乐观。全省上半年一般公共预算收入完成856亿元,较上年同期下降7.4%。而前4个月、前5个月财政收入降幅分别为5.4%、4%,降幅也在扩大。
) L# E$ f& o! f  从2014年9月以来,除个别月份为微弱正增长,山西工业持续负增长。今年前5个月,山西规模以上工业增加值下降2.7%。
+ o' s+ R3 g# S  不过,山西对此也早有预期。2015年山西一般公共预算收入同比下降9.8%,主要受经济持续下行、工业经济持续回落、煤炭价格大幅下降以及结构性减税和普遍性降费等影响。& j: a- L7 f* P4 b
  山西预计2016年预算价收入同比下降7%,山西省政府表示,这是考虑到山西仍处于改革开放以来最为困难的时期,经济筑底回升仍需历经艰难的过程。
' X- {$ f& O) w( a  具体而言,按现价计算的工业、交通运输、现代服务业、建筑业等行业的产值难以实现增长,煤焦、钢铁、电力等山西主导行业去产能、去库存面临较大压力,经济效益难有回升,导致税基减少、税源萎缩;国家进一步实施减费降税政策,全面推开营改增等政策性减收因素也将影响山西财政收入增长。
8 Z' f8 ?2 l8 r% ^# m! r  类似的还有陕西。陕西上半年地方财政收入完成1007亿元,同比增长5.59%;但地方税收仅微弱增长0.44%,一些税种出现负增长,如企业所得税下降7.52%、资源税下降25.5%、土地增值税下降18.91%等。
0 v) E' k! x6 ~0 |4 |( u+ A来源:搜狐头条

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