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[美国移民综合] 美国移民立法的历史变迁

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发表于 2016-8-8 11:20 | 显示全部楼层 |阅读模式

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历史上,移民法案可谓美国的立国之本。它伴随美国而生,又在历史过程中不断修订,被看作是美国在不同发展时期政策的晴雨表。  S6 ]$ R$ Q. G4 H6 A# q: o% E. f7 ]
在早期的移民立法中,“有害”移民被严格排除在外,确保优质人口成为美国发展的动力。1776年建国后,国会即授权总统,保证进入美国的外国移民“没有疾病且品行端正”。
; x8 |" H% Z5 z1798年出台的《外国人法案》再次授权总统,可以“将有害于国家安全的外国人驱逐出境”。1808年的宪法修正案禁止输入奴隶。1875年,国会对不准进入美国的外国人进行了明确分类,其中包括娼妓、精神病患者、罪犯和乞丐等。
+ ?# a0 g4 c- O; X  b  p进入上世纪以来的移民法,则试图通过配额制度使进入美国的移民规范化。1921年,国会首次制定移民配额法规,将每年进入美国的外国移民总数限制在35万之内,西半球以外的国家每年进入美国的移民,不得超过1910年该国公民在美总数的3%。1924年,国会又制定永久配额制度,规定西半球以外的世界各国,每年进入美国的移民总数不得超过15万。
; T, |2 D. a4 o- F4 R1965年的《移民与国籍法修订案》废除了种族配额,实行“先来先得”的政策,规定东半球国家每年的移民总数为17万且每个国家不得超过2万。1976年的修订案更进一步,取消了东西半球的移民差别,规定每个国家每年的移民配额不超过2万。
  v: P- G/ P: i- U3 o1978年,国会对移民法进行大规模修改,确定每年准许进入美国的移民总数不得超过29万。1980年的《新难民法案》确立了“难民”和“政治庇护”的申请程序,同时将全球移民配额削减到27万。3 L7 X. D6 C6 }' m: F0 Q7 K1 }
历史上的美国移民法,针对中国移民的也有很大的变化。1882年,美国出台《禁止输入中国劳工法案》,禁止在1943年以前输入中国劳工。1892年的修订案又规定,在美的中国劳工必须向政府登记注册,一年后如未能出示注册证明,将被递解出境。1943年,美国颁布《废除禁止输入中国劳工法案》,规定中国居民可以移民美国。2 Q* x' t+ Q' w+ l  ]

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