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[国际新闻] 花钱买入常?日援非300亿美元

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发表于 2016-8-31 04:26 | 显示全部楼层 |阅读模式

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在第六届非洲开发会议上,主持会议的肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔因口误错将“日本”说成“中国”。日本《朝日新闻》网站6 R7 g* p* {! \
【侨报网综合讯】当地时间28日,出席第六届非洲发展东京国际会议的日本首相安倍晋三承诺,从今年起至2018年,日本将向非洲各国提供300亿美元的援助,重点支持非洲的基础设施建设。
( m: x2 F/ q0 r: w; b  C这并非日本首次承诺援助非洲上百亿美元的资金。外界普遍认为,日本这几年深耕非洲,此次又加大对非洲的援助力度,旨在拉拢数量众多的非洲国家,支持其完成“入常”梦。+ X) N9 u1 ]6 i7 u$ @
另外,此次安倍在第六届非洲开发会议上还遇到了尴尬——肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔因口误错将“日本”说成“中国”。2 s- M5 H* J  h
上周末,日本首相安倍晋三给自己加了个班,出席在肯尼亚内罗毕举行的第六届非洲发展东京国际会议(以下简称“日非峰会”)。
' D) v5 [, P/ ~& ?4 }9 ^  {安倍承诺3年援助300亿美元4 p3 a1 ~6 h6 S5 B$ R
北京《新京报》报道,安倍在会上送出“大礼包”。他表示,日本将在今后三年内向非洲提供300亿美元的援助,其中东京方面承诺投资100亿美元用于非洲的基础设施项目。如果加上私人领域的投资,预计资金总额将达到300亿美元。
' Y$ q0 h" z# X$ j( h日非峰会由日本主导,1993年在日本东京举办首届会议以来,逐渐成为日本的对非外交支柱。今年是日非峰会首次在非洲举办,会期也打破了此前每5年举行一次的惯例,今年起改为每3年举行一次,足见日本对非洲热情升温。
5 i. s5 Q* w' E" [+ }长期以来,日本一直试图加强与非洲联系,拓展获得非洲自然资源渠道。上世纪60年代,日本开始向非洲国家提供援助。石油危机爆发后,日本愈加重视石油资源丰富非洲,逐渐增加对非洲国家援助。上世纪90年代初,日本一度成为仅次于法国的非洲第二大援助国。2 d2 R) N. C: p$ ^
“日本对于非洲的追逐可以大概分为两个阶段”,外交学院日本问题专家周永生表示,日本初入非洲时曾遭遇水土不服,讲究纪律性的日本人发现在非洲投资建厂很困难,非洲人甚至无法每天按时上下班,造成企业效率低下,日本曾想放弃非洲。
) i6 l- ?# S. `) |不过在进入新世纪后,日本想“入常”,才重新认识非洲的价值。周永生表示,非洲有54个联合国成员,是联合国一国一票政治中不可忽视的“票仓”,日本政府对此非常重视,安倍此行是为日本赢得非洲支持挤进安理会常任理事国做长远打算。
* O+ A1 `) [8 }日本媒体则将安倍此行的目的总结为,帮助日本企业进入潜力巨大的非洲市场,同时在日本“入常”问题上谋求非洲票仓的帮助,与一直在积极援助非洲的中国一较高下。 所以安倍不仅砸了300亿美元的血本、还计划在农业、医疗和社区建设方面援助非洲。
: e/ v6 S7 b9 [安倍拉拢非洲遇尴尬
# e/ Y5 M3 Q+ R. J; {日本《朝日新闻》28日一篇以“日企与非洲签署73部文件 进军最后的巨大市场”的报道。文章主要讲的是,84家日本企业随首相在肯尼亚办了场展示会,签署了73份合作协议,在这“最后的巨大市场”扩大事业刷足了存在感。但是,在《朝日新闻》网站报道旁边的一张配图引起了人们的注意。( o1 l( B+ F6 H
北京环球网报道,图片说明这样写道:在第六届非洲开发会议上,主持会议的肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔因口误错将“日本”说成“中国”,安倍面露十分尴尬的笑容示意“没关系”。(上图)
3 o' L$ U+ G4 q) O- Y9 \* Z* d6 Q技术支持和官方开发援助并行8 H5 Z. A$ N2 S
《纽约时报》2014年在题为“安倍承诺慷慨援助与中国竞争非洲”的文章中指出,中国自2000年以来为非洲提供数百亿美元的发展援助资金,无法达到中国的援助水平的日本希望通过其他方式缩小差距。其一便是援助训练非洲的工程师和技术人员,以便将日本支援举措与中国项目区分开来。
& ~# ~& n( T5 y4 f7 o8 x“中国非洲政策有声有色,因此日本外交政策就是瞄准中国,中国在哪里推进,日本就会紧随其后,与中国竞争,或给中国搅局,尽可能联合一些当地国家,抑制中国政策,在非洲正是如此。”周永生说。. i  x! b' K  H$ T" z- ^% ~& S
据日本贸易振兴机构等介绍,约有400家日企由此进驻非洲,多是在2011年以后进入的。以往日本与非洲各国的关系主要是进口原油等资源,如今日本更加注重发掘非洲市场。虽然在资金规模上与中国有差距,但日本在非洲的一些项目确实引人关注。周永生举例说,日本二手汽车很多,在国内卖不值钱,因此直接送给非洲,这是一种策略,非洲人很喜欢这种二手车,因此会一直使用日本汽车零件,日本厂商又可以从中获利。日本将这一策略“发扬光大”,应用在很多其他地区的不发达国家上。
' d4 K$ c. ]+ _! q, l另外一个成功模式就是ODA(官方开发援助)。周永生指出,客观来讲,日本对非洲进行ODA援助,确实赢得了一些国家的支持,比如走“基层路线”,给部落建水井和下水道等基础设施,工作做得很细致,很容易和当地民众拉近感情,赢得了当地民众的好评。. `/ H8 ]  B! w1 R$ b" D
与此同时,日本还许诺加大对非洲的资金投入。早在2013年的第五届日非峰会上,日本就已承诺在5年内向非洲提供320亿美元,安倍表示这些资金中的67%已被用于多个项目。
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(编辑:勉筝)
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