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[国内新闻] G20反腐合作再发力 中国追逃将实现零障碍

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发表于 2016-9-7 11:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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【http://www.uschinapress.com综合讯】随着国际反腐败网络越织越密,腐败分子外逃的空间将越来越小。
" O" s7 }- _8 k( {. X刚刚结束的二十国集团(G20)杭州峰会核准了《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》,这是继2014 年APEC《北京反腐败宣言》发表以来,中国在当前主要国际合作机制下主导通过的又一项影响深远的反腐败国际文件。会议还决定, 在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心。学者指出,G20成员中很多是中国腐败分子经常外逃的目的地,抓住G20国家就等于牵住了反腐败国际追逃追赃合作的“牛鼻子”。这也是中国反腐外交取得的一个重大成果。
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5 Z  i4 ~# W; l" S. k, YG20 通过反腐追逃追赃《高级原则》
- J6 t# s; m" Q# d* ^G20杭州峰会上,G20 各国领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》等事项,国际反腐合作取得重要成果。
8 B; A6 G2 \5 {新华社报道,《高级原则》由中方起草并引导G20 各成员凝聚共识、一致通过,是继2014年APEC《北京反腐败宣言》发表以来,中国在当前主要国际合作机制下主导通过的又一项影响深远的反腐败国际文件。' |4 u) H: p  `3 p
《高级原则》开创性地提出了“零容忍、零漏洞、零障碍”概念, 即对外逃腐败人员和外流腐败资产零容忍,国际反腐败追逃追赃体系和机制零漏洞,各国开展反腐败追逃追赃合作时零障碍。
9 v: t2 N3 n2 I除《高级原则》外,在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、通过《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》,亦是此次峰会取得的重要成果。8 `* R, ^& X/ s9 y
此次通过的《行动计划》,指明了未来两年G20反腐败合作方向和重点领域,将包括追逃追赃在内的务实合作确立为优先合作领域之一。三者中,《行动计划》是近期行动纲领,《高级原则》是具体指导文件,研究中心则放眼未来反腐败规则的制定。! [" M# J/ j) h9 E, x* u9 U! [
“这些成果体现了中国以反腐败国际追逃追赃为抓手,参与全球反腐败治理、推动构建反腐败新秩序的决心。”北京师范大学刑事科学研究院教授黄风介绍,G20成员中许多是腐败人员和资产外逃重点目的地,抓住G20国家就等于牵住了反腐败国际追逃追赃合作的“牛鼻子”。
- n; p. K/ q3 n; u" [. \, c上海《第一财经日报》亦援引中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍的话指出,反腐败合作写入G20杭州公报,是G20 国家司法合作和中国反腐外交所取得的一个重大成果。中国反腐外交的标志性事件就是外交部长助理刘建超担任中国国家预防腐败局副局长,同时担任中纪委国际合作局局长,由外交部官员担任中纪委国际合作局局长,这在某种意义上开启了中国的反腐外交。5 f9 t; ^: ?" t& G
北师大将设G20 反腐追逃追赃研究中心# n# K8 J. y6 s9 J* y, x3 B( @

+ F% u3 k5 j" v( N/ R; N北京师范大学将设立G20 反腐追逃追赃研究中心。图为今年3月25日,经广东检察机关办案人员成功劝返,“红色通缉令”外逃人员王海鹏从纽约乘机回中国投案。(中新社)
4 I$ l3 r9 b/ @今年G20反腐败工作组共同主席、中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为介绍,G20反腐败追逃追赃研究中心由北京师范大学(简称“北师大”)设立。研究中心将为追逃追赃工作奠定坚实的研究基础,提供专业的智力支持,特别是对重点国家相关法律和国际法的了解,对相关程序和机制的掌握及个案方面的研究和分析。
8 x. a1 }9 j$ o  E北京《新京报》报道,研究中心为何设在北师大?据有关人士介绍,“北师大在国际追逃追赃方面有比较专业的学者,同时在人才方面,也培养了很多国际刑法、反腐方向的硕士、博士和博士后,对反腐败国际追逃追赃问题有比较集中的研究。”该人士表示,北师大与纪检监察系统、司法机关以及海外的学术机构也有比较紧密的学术交流关系。- a! V& n3 o3 h: S. Q8 B
蔡为表示,研究中心将围绕反腐败国际追逃追赃,主要开展如下领域的研究:一是G20国家中主要外逃目的国的追逃追赃相关法律法规,通过与中国法律法规相比较, 寻找合作突破口;二是中国相关法律法规,尤其是如何完善追逃追赃相关内容,如“违法所得特别没收程序”;三是与G20追逃追赃合作密切相关的内容,如引渡、司法协助、资产返还立法和实践等;四是相关重点研究领域,如跨国商业贿赂、投资移民政策等。
$ w3 h( y7 d1 S+ }据悉,G20反腐追逃追赃研究中心筹建工作顺利,估计会在近期挂牌成立。据了解,G20 反腐追逃追赃研究中心既有北师大在反腐败研究方面专长的学者,也有中纪委、最高法院、最高检察院、中国人民银行、司法部、公安部、外交部以及地方司法机关具有反腐败研究专长、熟悉反腐败追逃追赃实务的专家等;此外,还会吸纳G20 国家的海外专家。% w: P; M3 G8 w) i; Q
杨洁篪:峰会树立全球新标杆- U- g9 s8 w, K2 [1 [0 a) C9 [

$ Z; j* q& `4 n' l& `中国国务委员杨洁篪6 日在杭州接受媒体采访时表示,二十国集团领导人杭州峰会成果数量多,分量重,在深度和广度上都取得了重大突破,在国际上树立起新的“全球标杆”。8 v! N! d9 a: t& R
中新社报道,杨洁篪介绍, G20杭州峰会开展了53场活动, 发表了《二十国集团领导人杭州峰会公报》和28份具体成果文件。成果主要体现在4个方面。
. T$ \& w3 v$ X  G! Y" m8 Q一是体现了共迎挑战的伙伴关系精神。峰会就推动世界经济增长达成杭州共识,公报强调,“二十国集团建立更紧密伙伴关系,携手行动,将为世界经济增长传递信心”,展现出同舟共济、共渡难关的信心。
5 t1 ?$ P7 V4 V4 P$ f5 ~! l二是明确了世界经济的前进方向。在中方倡导和推动下,二十国集团成员聚焦创新增长议题,共同制定了《二十国集团创新增长蓝图》,以及创新、新工业革命、数字经济三大行动计划。各方还制定了结构性改革共同文件,强调要通过结构性改革提高世界经济中长期增长潜力。
! ]( E/ B& o! {6 C三是制定了一系列务实的行动计划。在发展领域,峰会制定了《落实2030 年可持续发展议程行动计划》,在推进全球发展合作方面迈出了新步伐。在贸易投资领域,峰会制定了两份具有历史意义的文件,一份是《二十国集团全球贸易增长战略》,致力于扭转当前全球贸易疲软的态势;另一份是《二十国集团全球投资指导原则》,这是世界范围内首个多边投资规则框架,填补了全球投资治理领域的空白。
; ^6 m, z5 ~+ `) y9 k四是展现了谋求共同发展的决心。习近平总结峰会在发展领域的成果讲了三个“第一次”:第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次制定落实联合国2030 年可持续发展议程行动计划,第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化,这同我们全面落实好中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果也是相契合的。
6 y/ y: o5 S' b0 c杨洁篪称,这三个“第一次” 释放了一个重要信号:二十国集团不仅属于二十国,也属于全世界, 特别是广大发展中国家和民众。  h( O. ]' e& y5 b: n
美国务院:杭州习奥会非常成功, H' J0 W# Z0 e- e" T5 e6 J9 r

- n# a- z2 ~" y! g5 f美国务院发言人马克·托纳6日在例行记者会上表示,奥巴马与习近平近日在杭州G20峰会前举行的会晤是一次非常成功的会晤。% F& f9 n3 a* V- G5 A
中新社报道,托纳称,奥巴马政府在过去几年的时间里与中国在一系列问题上保持着强有力的合作,比如气候变化、朝鲜半岛问题以及伊朗核问题等。美国愿进一步强化与中国的伙伴关系。
. V9 e5 k9 p" ]4 ?# B$ b6 G3 n, ^' }& a托纳当天表示,美中两国也在一些领域存在分歧,美方不会回避这些分歧,而将就有关分歧继续与中方保持沟通。9 E1 y/ q1 w* Z: ^: K9 X0 m+ V
针对奥巴马抵达杭州机场时双方工作人员之间发生的一些“状况”,托纳表示,美方认为这件小事不应被过分夸大,不应用来诠释美中双方强有力的合作关系。3 V& a3 y1 I0 X  ~) E: B
本月3日,中美两国元首在杭州西湖国宾馆举行了会谈。双方围绕中美关系以及共同关心的重大国际地区和全球性问题进行了深入、坦诚和建设性交流,达成了一系列重要共识。
  E/ F9 v; A7 R  x根据中方发布的成果清单,此次杭州“习奥会”共达成35项共识和成果。* t) o4 H  c0 Y4 V( v
(编辑:孟音)

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