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加拿大政府狙击“中式移民”:严查老人金违规

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发表于 2015-12-3 19:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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很多来加拿大超过10年的中国移民,到了65岁,在加成功申请了老人金,然後就会在加拿大住半年,回中国又住半年;在加拿大拿老人金,回中国拿退休金,生活很是写意。
) q) g/ N! L+ d) p9 I1 {这种加中两边走的生活模式,近2年来惹起了联邦政府主管老人金的部门的注意,开始抽查个案。
" j% M9 q( w  F, G9 [个案调查分两方面,一是老人金领取者是否每年在加国都逗留足够时间;第二是他们申请老人金及补助金时,有否瞒报其在中国所领的退休金或其他收入。
- D! Y( @" f- W) e两年前逐步收紧审批老人金
: ~- r- c! `3 z5 c有社区机构社工表示,联邦政府约於2年前开始逐步收紧老人金的审批,对新申请人固然严格审查,就连已在领取老人金的长者,当局亦会抽样覆查,若发现违例,政府会先停发老人金作进一步调查,一旦证实当事人虚报,便会追讨过往已批出的老人金或补助金,当事人甚至被刑事检控。6 \% X4 x; s7 h5 p' b3 r* R+ F
过去半年,同一个社工便接到数宗个案,要求申请人归还过去领取的老人金或补助金,最高款额达2至3万元,而且有怺象显示当局是冲着兼领补助金的个案下手。
6 e( f7 p5 }$ E* ]9 c( A# I1 p( Y老人金可分为两部分,一是基本金(OAS),一是补助金(GIS)。只要满65岁而又在加拿大居住满10年,便可申请基本金OAS。申请人若在加拿大住满20年,日後不管申请人居住在本地或海外,均可领取基本金OAS。% e; E/ Q" e: Z$ v9 q$ u# J1 h( W
负责审批老人金的加拿大服务局(Service Canada,下称服务局)於2年前开始收紧审视程序,若发现申请人经常返回原居地居住,当局可能因申请人并非以加拿大为常居地,一直拖延批出老人金。
3 z" I( Y+ [7 N至於补助金则是供低收入的老人金领取者申请(以2014年为例单身人士年收入低於1.6728万元)。申请人通常是没有海外收入;没有(或很少)加拿大公积金(CPP);没有购买注册退休计划(RRSP),在报税时又报称零收入。  {/ a/ E& Q8 \# o" Q
基本金是按申请人在加拿大居住年期计算,住满40年,便可取得546元的全额;住满10年则可取得约136元的基本金。假设长者移加只有20年,每月就只会获260元的老人基本金。( X1 }- ?# X; V: a6 G5 y- ?( w
正因为大部分移民取得的老人金基本金通常是200元至300元左右,数额有限。反而他们真正在乎的,其实是补助金。- j' n$ E) L" k2 E5 q
通常单身的低收入长者可从补助金获得政府津贴至1,200元左右。即是只领取二百元老人金基本金的长者,他(她)可透过补助金取得接近或超过千元的津贴。
" u4 t2 L& R8 h/ n. G) \在老人金的申请表格中,虽有要求申请人申报海外收入,包括退休金,租金,投资利息等,但部分领取中国退休金的移民,为取得政府补助金,遂不惜虚报零收入及没有海外收入。
) k, G; j. `) E8 N$ Z+ [; t申请人以为可以蒙混过关,但加拿大服务局已开始怀疑,并於两年前开始逐步收紧审批,甚至翻查可疑个案。% d0 N, d) K& M6 k) p. Z4 B. n8 S
当中频繁出入加境,又或经常在海外(包括原居地)居住的申请人或领取人,特别容易惹引政府怀疑。
& U& _. W; \. \华谘处一名不愿透露身分的社工说:「原因很简单,这些报称没收入的人士,竟然经常有钱买机票出入加境,返回原居地住上几过月,甚至超过半年,生活费何来?居住在什麽地方?那便足以令人怀疑。」
4 d) K* q0 ~; u3 w此外,移民当年申请移居加国时,可能已在申请表格上填写在原居地的工作历史,包括公司名称。加拿大政府根据公司名一查,便不难知道某移民是否在海外领取退休金。. b* r* f9 `0 Y% h+ ~- M! G- Y
政府可追讨已发放补助金; T% [4 u# o! Z4 c  b5 D
有社工表示,在过去半年,便接触了6,7宗个案,长者都是先被服务局停发老人基本金及补助金,再接受调查。有些个案政府更向长者追讨过去已经发放的补助金,金额高达2至3万元。这些情况在以前从未发生过。
& f$ ~) y7 N) [目前,领取老人金的长者中约有10%至20%同时在领取补助金。有社工觉得,服务局似乎都是冲@这些兼领基本金及补助金的长者而来。
8 C6 W4 n1 l. _. m" H+ K当长者被停发基本金及补助金後,诚信服务办公室(Integrity Service Branch)
/ Q; q; m  y9 Y$ G% E# b0 g会派出调查员跟进,受查的长者会收到问卷或有家访。问卷问题可能多达数十条,如在海外居住的住址;该住处物业持有人;谁人支持其海外生活;原居地银行户口号码等,问题来来去去都围绕一个核心问题─就是阁下是否有海外收入。
: f! D$ w( J$ p/ w华谘处社工说:「每个个案的问卷问题都不尽相同,似是度身设计,更隐约显示政府似乎已经掌握了一些资料,但要长者如实招来。」
0 W' _5 {8 J1 w( [! i) s交代「历史」要清楚 刻意隐瞒反不妙2 h  E8 g; d! i0 m7 k
社工指出,加拿大服务局於近年对老人金申请者填写居住历史一栏,愈来愈敏感。
* x9 f! p: O- X4 d  Q* N年满65岁的长者申请老人金时,现时对「居住历史」一栏,必须填写清楚。根据华谘处社工经验,加拿大服务局如今对这一栏的资料十分敏感,即使申请人移加40年来,只有一次离境超过6个月的纪录,亦会引起服务局的注意。
6 l. u; N8 v$ M8 B. G/ b正因加拿大服务局对此看得紧,长者千万别为了避免令服务局起疑而有任何隐瞒。因该社工相信,服务局可以追查申请人的出入境纪录,当局一旦发现申请人有所隐瞒,反而不妙。
. \5 \: f* n' B0 Z) ]! b; `当局可要求提供出入境证明; \4 q1 b: z* S7 X# ~7 e
服务局万一对老人金申请人或领取人展开调查,或会要求对方提供移加後所有的出入境证明(包括离境不超过6个月),由於历时太长,长者往往难以举证,故社工奉劝移民,要未雨绸缪,每次出入境,最好保留凭证,例如机票登记证,旧护照的盖印纪录等。6 S/ d3 r6 }/ ?: D$ g% I7 }! B
「香港移民返港时,多以香港身分证入境,结果加拿大护照上没有入境香港的盖印纪录,日後便很难提出证据。」华谘处社工说。
9 u; Q. q6 z3 r4 _- R: H0 l多华会社工刘湘蕴则建议,香港移民可向特区政府入境处申请出入境纪录,但入境纪录只保留10年。因此,来加数十年的移民要自己保存一份完整纪录,每隔10年便再申请一份纪录,又或若在过去几年出入境特别频繁,才申请一份出入境纪录。
6 }: y; m9 @* Q华谘处社工觉得,申报老人金的表格约於2年前开始,服务局的审批便逐步收紧。几年前,审批老人金的申请约须一个星期至一两个月不等,但如今平均要4个月至8个月不等,而且趋势显示,「申请人离境愈多愈频繁,服务局便查得愈紧」。
7 ?: ^, }. v% t华谘处社工并语重心长地表示:「老人金是加国的最高福利,是退休人士的重要生活支柱,应该珍惜。申请人若不如实填报资,迫使政府严查,分分钟会连累有需要的长者。」
0 H7 w" m- a7 T, p" @' `* m) B. B很多华裔移民喜欢加港(或加中)两边走,一年可能有一半时间留在加拿大,另一半时间留在原居地或海外其他地方。1 Z  k  p2 h7 I6 y. I- D  M- u
一旦被审批老人金的加拿大服务局发现,便可能质疑申请人是否以加拿大作为主要的居留地,因而影响老人金的审批。就连已经成功领取老人金的长者,亦会被抽查,曾有一名已领取老人金十多年的长者亦不能幸免。
# [( X! e5 Y$ D. P年满65岁或以上并於18岁以後在加拿大居住至少10年的长者,便合资格申请老人金。但住满10年的条件,并非以累积计算,服务局审批时,除考虑申请人居加年期外,申请人是否以加拿大作为主要居留地,是其中一个审批因素。
- g+ F5 h/ c- ]假设申请人於18岁後移加20年,但每年均各有一半时间分别在加拿大及原居地居住,20年下来,申请人亦在加拿大累积居住10年,表面上合乎申领老人金资格。但因为申请者经常返回原居地居住,加拿大服务局或会以对方并非加拿大常住居民为由,拒绝申请。% g8 C, `- V2 w# X8 _
(来源:明报)$ U. g' R, w, b6 l- e; T# S+ p


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