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加拿大政府狙击“中式移民”:严查老人金违规

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发表于 2015-12-3 19:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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很多来加拿大超过10年的中国移民,到了65岁,在加成功申请了老人金,然後就会在加拿大住半年,回中国又住半年;在加拿大拿老人金,回中国拿退休金,生活很是写意。. j8 E0 U! ^7 E$ ~
这种加中两边走的生活模式,近2年来惹起了联邦政府主管老人金的部门的注意,开始抽查个案。
) q4 `5 v  _6 q1 }个案调查分两方面,一是老人金领取者是否每年在加国都逗留足够时间;第二是他们申请老人金及补助金时,有否瞒报其在中国所领的退休金或其他收入。- K: J8 {; Z1 \  V8 J* T
两年前逐步收紧审批老人金/ M: E+ F, e! T4 @9 ~2 N
有社区机构社工表示,联邦政府约於2年前开始逐步收紧老人金的审批,对新申请人固然严格审查,就连已在领取老人金的长者,当局亦会抽样覆查,若发现违例,政府会先停发老人金作进一步调查,一旦证实当事人虚报,便会追讨过往已批出的老人金或补助金,当事人甚至被刑事检控。
5 ?' Y' d. v" }, I: m过去半年,同一个社工便接到数宗个案,要求申请人归还过去领取的老人金或补助金,最高款额达2至3万元,而且有怺象显示当局是冲着兼领补助金的个案下手。+ v) u) z! a( S. T9 I- a
老人金可分为两部分,一是基本金(OAS),一是补助金(GIS)。只要满65岁而又在加拿大居住满10年,便可申请基本金OAS。申请人若在加拿大住满20年,日後不管申请人居住在本地或海外,均可领取基本金OAS。
) l5 I# ~6 s& F7 p负责审批老人金的加拿大服务局(Service Canada,下称服务局)於2年前开始收紧审视程序,若发现申请人经常返回原居地居住,当局可能因申请人并非以加拿大为常居地,一直拖延批出老人金。
! M( @$ ?! a, G至於补助金则是供低收入的老人金领取者申请(以2014年为例单身人士年收入低於1.6728万元)。申请人通常是没有海外收入;没有(或很少)加拿大公积金(CPP);没有购买注册退休计划(RRSP),在报税时又报称零收入。: c! v6 F& N" Z! b8 h& D* @, F
基本金是按申请人在加拿大居住年期计算,住满40年,便可取得546元的全额;住满10年则可取得约136元的基本金。假设长者移加只有20年,每月就只会获260元的老人基本金。
" U" ?4 L/ A  l正因为大部分移民取得的老人金基本金通常是200元至300元左右,数额有限。反而他们真正在乎的,其实是补助金。% {- w5 H" }2 z
通常单身的低收入长者可从补助金获得政府津贴至1,200元左右。即是只领取二百元老人金基本金的长者,他(她)可透过补助金取得接近或超过千元的津贴。1 @& R. \. x/ \0 R
在老人金的申请表格中,虽有要求申请人申报海外收入,包括退休金,租金,投资利息等,但部分领取中国退休金的移民,为取得政府补助金,遂不惜虚报零收入及没有海外收入。
& z) d7 Y3 u# ~% v申请人以为可以蒙混过关,但加拿大服务局已开始怀疑,并於两年前开始逐步收紧审批,甚至翻查可疑个案。$ }8 n8 {2 x* c: \  X
当中频繁出入加境,又或经常在海外(包括原居地)居住的申请人或领取人,特别容易惹引政府怀疑。' o5 o' E. `! o) M1 C2 t: A" V
华谘处一名不愿透露身分的社工说:「原因很简单,这些报称没收入的人士,竟然经常有钱买机票出入加境,返回原居地住上几过月,甚至超过半年,生活费何来?居住在什麽地方?那便足以令人怀疑。」( s- p' c4 A: g
此外,移民当年申请移居加国时,可能已在申请表格上填写在原居地的工作历史,包括公司名称。加拿大政府根据公司名一查,便不难知道某移民是否在海外领取退休金。  y5 p- @/ u. k, O
政府可追讨已发放补助金- P& u9 [1 ^8 C" |% ^) I
有社工表示,在过去半年,便接触了6,7宗个案,长者都是先被服务局停发老人基本金及补助金,再接受调查。有些个案政府更向长者追讨过去已经发放的补助金,金额高达2至3万元。这些情况在以前从未发生过。1 I  b3 O  R5 u5 j  j% M) v
目前,领取老人金的长者中约有10%至20%同时在领取补助金。有社工觉得,服务局似乎都是冲@这些兼领基本金及补助金的长者而来。
/ n2 D( j1 _8 W( x! @8 E当长者被停发基本金及补助金後,诚信服务办公室(Integrity Service Branch)% @1 ~% R+ ^0 ~- i; L" D$ E& A
会派出调查员跟进,受查的长者会收到问卷或有家访。问卷问题可能多达数十条,如在海外居住的住址;该住处物业持有人;谁人支持其海外生活;原居地银行户口号码等,问题来来去去都围绕一个核心问题─就是阁下是否有海外收入。
& D0 C8 _( C- J6 a华谘处社工说:「每个个案的问卷问题都不尽相同,似是度身设计,更隐约显示政府似乎已经掌握了一些资料,但要长者如实招来。」+ L  Q0 k8 O5 S) {- S. y' l6 J
交代「历史」要清楚 刻意隐瞒反不妙
* @9 |; J8 d$ g; [) {社工指出,加拿大服务局於近年对老人金申请者填写居住历史一栏,愈来愈敏感。; g$ V% `! h& x% k9 A0 ]; E7 m5 U! j
年满65岁的长者申请老人金时,现时对「居住历史」一栏,必须填写清楚。根据华谘处社工经验,加拿大服务局如今对这一栏的资料十分敏感,即使申请人移加40年来,只有一次离境超过6个月的纪录,亦会引起服务局的注意。- r5 A9 B3 t: d) M
正因加拿大服务局对此看得紧,长者千万别为了避免令服务局起疑而有任何隐瞒。因该社工相信,服务局可以追查申请人的出入境纪录,当局一旦发现申请人有所隐瞒,反而不妙。
* A* P4 e+ g1 L; {! x2 O1 v当局可要求提供出入境证明( {  W9 N- C8 t2 u$ P' _
服务局万一对老人金申请人或领取人展开调查,或会要求对方提供移加後所有的出入境证明(包括离境不超过6个月),由於历时太长,长者往往难以举证,故社工奉劝移民,要未雨绸缪,每次出入境,最好保留凭证,例如机票登记证,旧护照的盖印纪录等。# O* O- p7 d5 ]7 r; ~9 e$ o
「香港移民返港时,多以香港身分证入境,结果加拿大护照上没有入境香港的盖印纪录,日後便很难提出证据。」华谘处社工说。
5 E& K4 T  {! {8 z' g8 }多华会社工刘湘蕴则建议,香港移民可向特区政府入境处申请出入境纪录,但入境纪录只保留10年。因此,来加数十年的移民要自己保存一份完整纪录,每隔10年便再申请一份纪录,又或若在过去几年出入境特别频繁,才申请一份出入境纪录。; Y; G* t& {: S
华谘处社工觉得,申报老人金的表格约於2年前开始,服务局的审批便逐步收紧。几年前,审批老人金的申请约须一个星期至一两个月不等,但如今平均要4个月至8个月不等,而且趋势显示,「申请人离境愈多愈频繁,服务局便查得愈紧」。
. K1 O7 n. @' @7 @( l华谘处社工并语重心长地表示:「老人金是加国的最高福利,是退休人士的重要生活支柱,应该珍惜。申请人若不如实填报资,迫使政府严查,分分钟会连累有需要的长者。」
6 o* g) O6 w  j6 ?很多华裔移民喜欢加港(或加中)两边走,一年可能有一半时间留在加拿大,另一半时间留在原居地或海外其他地方。
1 W7 k2 q7 z2 O7 B一旦被审批老人金的加拿大服务局发现,便可能质疑申请人是否以加拿大作为主要的居留地,因而影响老人金的审批。就连已经成功领取老人金的长者,亦会被抽查,曾有一名已领取老人金十多年的长者亦不能幸免。- ]* w& Q8 Q" R8 b
年满65岁或以上并於18岁以後在加拿大居住至少10年的长者,便合资格申请老人金。但住满10年的条件,并非以累积计算,服务局审批时,除考虑申请人居加年期外,申请人是否以加拿大作为主要居留地,是其中一个审批因素。7 l  b8 I' u% W% `( U" F) \# [3 s
假设申请人於18岁後移加20年,但每年均各有一半时间分别在加拿大及原居地居住,20年下来,申请人亦在加拿大累积居住10年,表面上合乎申领老人金资格。但因为申请者经常返回原居地居住,加拿大服务局或会以对方并非加拿大常住居民为由,拒绝申请。1 p; V% j5 ]4 a7 ~0 e
(来源:明报)
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