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[美国新闻] 十八大以来第三波人事变动大潮袭来

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发表于 2016-5-5 04:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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【综合讯】2016年以来,由于官员“落马”、正常调动或到龄退休等原因,中国政坛迎来十八大后第三波人事变动大潮。今年一季度的人事调整各地常委班子已调整30人,其中四川、河南、陕西、甘肃、内蒙古5地党政“一把手”的7个职位(党委书记或省级行政一把手)发生变动。从人员来源来看,异地调动和中央“空降”也变得更为频繁。

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十八大后第三波“密集调整”

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《北京青年报》报道,3月中下旬,各地党政“一把手”进入密集调整期。陕西和河南两省的省委书记赵正永、郭庚茂到龄卸任,两地原省委副书记、原省长娄勤俭(陕西)、谢伏瞻(河南)分别接任省委书记。陕西省委副书记胡和平任陕西省代省长,黑龙江省委副书记陈润儿调任河南省委副书记,并提名省长候选人。

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此外,甘肃省长刘伟平不再担任甘肃省委副书记,另有任用,辽宁省委常委、省纪委书记林铎调任甘肃省委副书记。在内蒙古,自治区主席巴特尔赴国家民委任主任,自治区党委常委、统战部部长布小林任代主席。加上1月出任四川省长的尹力,今年以来,在省委班子成员的调动中,已有7个党政“一把手”岗位换人。

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今年一季度的人事变动是十八大之后第三次较大规模的省委常委调整。今年以来,各地常委班子已调整30人,3个月内的人员调整数量仅次于2015年4月到6月。

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“空降兵”和异地调动频繁

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今年以来的省级常委班子调整中,涉及5名中央“空降”官员和8名异地调任官员。

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本轮调整中,高校的工作履历成为部分“空降”官员的共同特征。例如,中共中央党校原校务委员会委员梁言顺今年1月出任甘肃省委常委、宣传部部长。他曾提出“低代价经济增长”论和“关于可持续发展两循环三增长”理论,引起诺贝尔经济学奖获得者和中国部分两院院士的关注。同样在1月由福建省委常委、宣传部长调任北京市委常委、纪委书记的李书磊也曾在中央党校工作20年,并成为副校长。值得一提的是,李书磊14岁就考上了北京大学,人称“北大神童”。另外,在今年4月1日下午召开的福建省全面深化改革领导小组第十二次会议上,原中国社科院秘书长(副部长级)高翔的新职位披露,公开报道显示他已履新福建省委常委一职。

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而在异地调任的官员中,“履历丰富”则成为他们身上的显著标签。比如,新疆维吾尔自治区党委副书记孙金龙早年曾在中国地质工程公司工作并升至总经理,后进入团中央工作,2001年,39岁的孙金龙担任团中央书记处常务书记(副部长级),两年后调任安徽省委常委,先后担任安徽、湖南省委副书记。今年2月,孙金龙前往新疆担任自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记,被明确为正部级。

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这些异地调任的官员,有的在十八大后还经历了多次职位的调整,获得了多个省份的履职经验。3月26日下午,官方发布消息陈润儿任河南省委副书记,提名省长候选人。现年59岁的陈润儿是湖南人,此前长期在湖南工作。2013年从湖南省委常委、长沙市委书记任上调往黑龙江,出任省委副书记。此次河南履新,跻身正部级官员行列。

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22个省份超半数常委已调整

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据统计,截至今年3月底,十八大后31个省区市党委班子调整至少涉及223人,这个数字已经超过了各省常委总人数的一半。按照目前的情况,各省常委人数(含书记、副书记)在10人到15人不等,有22个省份超半数的常委已经进行了调整。其中,青海调整的人数最多,有11人,新常委仍以本地官员为主。四川和福建调整的人数也较多,均有10人。山西省委班子的调整共涉及8人。

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从十八大后调整的省委常委的来源看,223人中约有38人来自中央部委,49人来自外省,2人来自央企。本地官员升任常委,从副省长进入常委的情况较多。整体来看,通过进入常委班子升入副部级的人较少,不超过30人,大多数人都是平级调整。其中,从中央“空降”的省级党委常委中,纪检系统和宣传系统的人最多。

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来自异地的省委常委中,黑龙江和湖北外调人数最多,均为4人。由于最近两个月黑龙江原政法委书记杨东奇和原省委副书记陈润儿先后调任山东和河南,目前黑龙江的省委常委总人数较少,仅有10人,云南的省委常委人数与之相同。除此之外,其他省区市的常委人数均在11人以上。

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而外来官员中,四川省的省委书记和省长均为曾经的“京官”。在四川调整的10名官员中,共有5名从中央和外地调来的“外来官员”。像四川这样,“外来官员”占到调整官员一半以上的还有山东、山西、河北、湖南、广东等省份,这其中,外来官员最多的是山西。

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另外值得一提的是,十八大后的各省常委调整中,“60后”占到了一半,至少有112 人。其中,有16位“65后”进入各省常委班子。

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前情回顾:十八大后经历两波干部密集调整

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十八大以来,中国政坛已经有过两次大规模的高级领导干部调整,分别发生在十八大前后和2015年全国“两会”后。

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香港大公网报道称,2012年11月中旬,十八届中央委员会举行第一次全体会议,选举产生了新的中央领导机构,15人首次当选为中共中央政治局委员。为了填补上述领导职位的空缺,一系列的连锁反应随之而来,引发十八大后第一次大规模人事调整。比如,时任陕西省委书记赵乐际、福建省委书记孙春兰、吉林省委书记孙政才、上海市市长韩正均在会上当选中央政治局委员。十八大结束不久,赵乐际进京任中组部部长,孙春兰北上天津任市委书记,孙政才南下主政重庆,韩正由上海市政府转往市委担任一把手职务。

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2013年全国“两会”同样时值换届,多位原省部级干部晋升党和国家领导人行列。比如王晨、沈跃跃、吉炳轩等当选为全国人大常委会副委员长,张庆黎、卢展工等当选为全国政协副主席,周强当选为最高人民法院院长。同时国务院下辖的多个部门也产生了新负责人选。十八大召开后到2013年3月的这段时间内,省级党委班子共调整成员30人,其中24人是省级党政“一把手”。

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十八大后第二次大规模高级领导干部调整潮,发生在2015年全国“两会”后。第二轮干部人事调整所涉领导干部级别相对前次较低。2015年4月到6月,曾有一次涉及40人的党委班子调整,但涉及党政“一把手”职位的调整数量并不多,仅有安徽省委书记、省长和辽宁省长的变化。此外,那次调整的人员主要涉及省内副省级干部,从中央到地方的干部仅有3人,异地调动者6人。

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(编辑:胡水)

来源:侨报美国新闻

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